1.政府主導(dǎo),促進(jìn)部門(mén)配合
成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人為成員的市社區(qū)建設(shè)暨土地增減掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織協(xié)調(diào)全市增減掛鉤工作;設(shè)立社區(qū)建設(shè)暨土地增減掛鉤工作推進(jìn)小組,辦公室設(shè)在市自然資源局,由該局局長(zhǎng)任推進(jìn)小組辦公室主任,具體負(fù)責(zé)增減掛鉤工作實(shí)施;研究并制定了《樂(lè)陵市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目管理辦法》;將增減掛鉤工作納入年度工作目標(biāo)考核,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府為增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施主體,制定切實(shí)可行工作計(jì)劃,倒排工期,落實(shí)責(zé)任,全力推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
2.創(chuàng)新思路,促進(jìn)模式引導(dǎo)
在增減掛鉤工作推進(jìn)過(guò)程中,按照“典型引路、整體推進(jìn)”的工作思路,邊建設(shè)邊探索創(chuàng)新。對(duì)已完成的項(xiàng)目,探索出了原拆原建和先建后拆“兩種模式”,創(chuàng)造了“當(dāng)年申報(bào)、當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年入住、當(dāng)年復(fù)墾”的“一種速度”。不等不靠,借勢(shì)引導(dǎo),順勢(shì)而為,精心篩選條件成熟的社區(qū)超前謀劃,為突破資金瓶頸,對(duì)即將實(shí)施的項(xiàng)目“創(chuàng)新打造鄉(xiāng)村生態(tài)宜居——楊安模式”,大膽嘗試,創(chuàng)新采用EPC模式(EPC模式是指建設(shè)方受業(yè)主委托,按照合同約定對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過(guò)程的若干階段的承包)籌資金。
3.生態(tài)宜居,促進(jìn)輻射帶動(dòng)
楊安鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目一直走在全市前列,是該市重點(diǎn)打造的鄉(xiāng)村生態(tài)宜居示范鎮(zhèn)。“楊安鎮(zhèn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居模式”是集住宅、養(yǎng)老、醫(yī)療、健身、商超購(gòu)物、休閑娛樂(lè)等多功能為一體的高檔住宅小區(qū)。樂(lè)陵市計(jì)劃下一步以楊安鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支點(diǎn),以南部生態(tài)區(qū)為重點(diǎn),以其他符合開(kāi)發(fā)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為輻射面,在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面推開(kāi)增減掛鉤工作,盤(pán)活全市農(nóng)村低效利用和閑置土地,不斷加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,為全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資金支持和用地保障。
（來(lái)源：山東省自然資源廳網(wǎng)站）
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