近日，云南紅河哈尼族彝族自治州向全州印發(fā)《紅河州生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》（以下簡稱《方案》），進一步明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、責任主體、索賠主體、損害賠償解決途徑等，力爭到2020年，初步建立責任明確、途徑暢通、技術規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿?、修復有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
《方案》指出，生態(tài)環(huán)境損害是指因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成大氣、地表水、地下水、土壤、森林、草原等環(huán)境要素和植物、動物、微生物等生物要素的不利改變，以及上述要素構成的生態(tài)系統(tǒng)功能退化等情況。重點鎖定因環(huán)境污染或生態(tài)破壞，對公益林地5畝以上、一般林地10畝以上、草原或草地20畝以上基本功能喪失或遭受永久性破壞的；對公益林、天然林、國家公園、森林公園、濕地公園及自然保護區(qū)等造成自然狀態(tài)和生態(tài)功能嚴重損害、生態(tài)特征及生物多樣性明顯退化的；對永久性基本農(nóng)田、10畝以上一般耕地、國家地質(zhì)遺跡、地質(zhì)公園、礦產(chǎn)資源等造成嚴重損害的等10種情形。
《方案》明確，生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍包括清除污染費用、生態(tài)環(huán)境修復費用、生態(tài)環(huán)境修復期間服務功能的損失、生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失以及生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查、鑒定評估等有關合理費用。違反法律法規(guī)，造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或個人，應當承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任，做到應賠盡賠。
《方案》強調(diào)，州生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領導小組辦公室承擔州生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領導小組日常工作，國土資源部門負責組織對永久性基本農(nóng)田、10畝以上一般耕地、國家地質(zhì)遺跡、地質(zhì)公園、礦產(chǎn)資源等生態(tài)環(huán)境損害事件開展調(diào)查、鑒定評估、賠償磋商、提起訴訟、修復監(jiān)督等工作。
《方案》要求，建立監(jiān)督機制。對州政府及其指定的部門或機構負責人、工作人員在索賠工作中有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依紀依法追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
（來源：中國自然資源報）
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